Отношения в сфере государственной регистрации юридических лиц (ЮЛ) и индивидуальных предпринимателей (ИП) регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
С 25 ноября 2020 года при регистрации ИП и ЮЛ, а также при регистрации изменений в ЕГРИП и ЕГРЮЛ, ликвидации юридического лица, прекращении деятельности ИП и КФХ необходимо использовать новые формы бланков заявлений, утверждённые приказом ФНС от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@.
В новых формах регистрации стали доступны к внесению в ЕГРЮЛ следующие сведения: использование типового устава ООО; наличие корпоративного договора и его содержание; совместное или раздельное осуществление полномочий руководителями юр лица, в случае если их несколько; сочетание различных форм реорганизации; продление срока ликвидации ООО.
Для внесения изменений в ЕГРЮЛ и учредительные документы теперь используется единая форма Р13014. Доступны следующие действия: внесение изменений в Устав; внесение изменений в ЕГРЮЛ; решение о применении ООО типового Устава; исправление ошибки в ранее поданном заявлении.
Суды, рассматривая споры, возникающих в сфере государственной регистрации юридических лиц, и вынося решения о законности тех или иных действий регистрирующего органа и хозяйствующих субъектов суды, указывают на следующее.
1. Суд первой инстанции удовлетворил иск заявителя и признал отказ регистрирующего органа незаконным. Однако, суды вышестоящих инстанций, включая Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, поддержали позицию ФНС России. Заявитель при регистрации ЮЛ указал только улицу и номер дома, при этом конкретный ориентир места нахождения организации, такой, как этаж и номер офиса остался неизвестен регистрирующему органу.
2. Арбитражный суд Поволжского округа счел правомерным отказ органа ФНС России в регистрации юридического лица, учредитель которого указал в юридическом адресе в качестве офиса помещение, площадь которого не превышала 1 кв. метр.
3. Для регистрации изменений в ЕГРЮЛ, например, в связи с увольнениям руководителя фирмы, следует подать заявление установленной формы в орган ФНС России. В случае, если единственный учредитель — ЮЛ уже было ликвидирован в результате процедуры банкротства и такое заявление некому подписать, данные о руководителе не будут исключены из ЕГРЮЛ, так как заявления в произвольной форме регистрирующий орган не принимает. Такое решение принял Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
4. Учредители реорганизованного ЮЛ оспорили отказ регистрирующего органа в государственной регистрации. Суды трех инстанций иск удовлетворили, но ВС РФ по делу № А65-23804/2016 указал, что при реорганизации в форме присоединения с участием более двух юридических лиц заключается один совместный договор о присоединении. В спорной ситуации каждое из участвующих в реорганизации обществ заключило отдельный договор о присоединении,
а не один совместный договор. В результате они не предоставили в орган ФНС России необходимый договор, что и повлекло за собой обоснованный отказ в государственной регистрации юридического лица.
5. Гражданин обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения регистрирующего органа в отказе в регистрации ООО, где он являлся учредителем. Отказ в государственной регистрации мотивирован непредставлением необходимых для государственной регистрации документов, в связи с тем что местом жительства генерального директора является Республика Корея. Руководитель организации может проживать за рубежом и быть иностранцем
Суды указали, что в полномочия регистрирующего органа не входит проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, и законом не предусмотрен такой отказ в государственной регистрации юридического лица, как проживание руководителя организации в другом иностранном государстве.
6. ЮЛ также оспаривало в арбитражном суде решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации в связи с тем, что в заявлении указаны недостоверные сведения о назначении иностранного гражданина на должность руководителя ООО. Судьи с такой позицией не согласились и указали, что регистрирующий орган должен исчерпывающим образом мотивировать отказ в государственной регистрации, указав не только соответствующую норму закона, но и все конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений о назначении иностранного гражданина на должность директора.
7. Гражданин оспаривал в арбитражном суде решение об отказе в регистрации ООО, в названии которого содержалось слово «Китайская». Суд указал, что решение вынесено правомерно, поскольку это название не соответствует требованиям ст. 1473 ГК РФ, согласно которым юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, в которое не могут включаться полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств, а также слова,производные от таких наименований.
8. Регистрирующим органом отказали ЮЛ в принятии заявления и прилагаемых документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице. Судом первой инстанции оставлено заявление ЮЛ без рассмотрения по основанию п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, указав на то, что заявителем не был соблюден установленный претензионный (досудебный) порядок урегулирования спора с регистрирующим органом. Апелляционный суд с такой позиций не согласился и велел принять заявление к рассмотрению. Судом указано, что нормы действующего законодательства не предусматривают досудебный порядок оспаривания в вышестоящий регистрирующий орган действий регистрирующего органа по отказу в принятии заявления по форме № Р14001 и прилагаемых документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице. Такой порядок предусмотрен лишь для обжалования решения об отказе в государственной регистрации.
Наши юристы могут оказать юридические услуги по подготовке пакета документов для регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, а также помогут в оспорить неправомерные действия регистрирующего органа.